Criando Servidor de C.S 1.6 Non-Steam:

 Instalação e Execução:
 Instale os três arquivos na pasta "Valve":
C:\Arquivos de programas\Valve
Depois de instalado, vá até a pasta e abra o arquivo "hlds.exe", abrirá uma tela igual a essa:

O que fazer em cada campo ?
Game: aqui o server de qual jogo será
Server Name: aqui o nome do seu servidor
Map: aqui em qual mapa irá começar o server
Network: qual o tipo de server (LAN ou Internet)
Max. player: número máximo de jogadores
UDP Port: Porta de acesso ao server (coloque 27015 ou 27016)
RCON Password: Este é para usar os comandos pelo console do jogo
Secure (Valve Anti-Cheat): Deixe desmarcado, porque ele ativa o VAC e quem não tem Steam não tem VAC.
  Feito isso de Start Server
  Depois vá a aba "Statistcs" e marque o quadrado Ping do lado direito da janela;
  De Ctrl+Alt+Del, vá na aba "processos" e procure o nome hlds.exe, clique com o botão direito sobre o nome e vá em "Definir prioridade", marque a opção tempo real, vai aparecer uma mensagem clique em "Sim"
(Isso reduzira a latency ou "ping" do seu servidor de c.s).